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總編：吳炎平

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生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《排污許可管理辦法》

所屬分類：行業(yè)動態(tài)

2024-04-17

為持續(xù)深化排污許可制度改革，近日，生態(tài)環(huán)境部修訂發(fā)布《排污許可管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　《管理辦法》的發(fā)布是健全美麗中國建設(shè)保障體系的重要舉措，是持續(xù)深化排污許可制度改革的重要基礎(chǔ)性文件，是對《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的深化、細(xì)化和實(shí)化，對于規(guī)范排污許可證申請與審批工作程序、全面落實(shí)排污許可“一證式”管理、強(qiáng)化排污單位主體責(zé)任，具有十分重要的意義。　

　　《管理辦法》進(jìn)一步夯實(shí)“一證式”管理路徑。《管理辦法》突出排污單位全覆蓋、環(huán)境管理要素全覆蓋、污染物排放管理全覆蓋，明確對排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為實(shí)行綜合許可管理。全面落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，將大氣、水、固廢、噪聲等多環(huán)境要素以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求依法全部納入排污許可證，推動固定污染源“一證式”管理。

　　《管理辦法》進(jìn)一步深化“全周期”管理理念。《管理辦法》明確申請、審批、管理的全流程管理要求，緊抓排污單位生產(chǎn)、治理、排放的全過程管控重點(diǎn)，強(qiáng)化排污許可全周期管理，突出全面銜接融合環(huán)境管理制度，落實(shí)事前事中事后管理，推動建成以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，打通固定污染源環(huán)境監(jiān)管的“全周期”。

　　《管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了申請和審批程序的管理。《管理辦法》規(guī)定了排污許可證申請與審批程序，明確排污許可證首次申請、重新申請、變更等相關(guān)情形，規(guī)范企業(yè)需要提供的材料、審批部門審核的要求以及可行技術(shù)在申請與審批中的應(yīng)用等內(nèi)容，完善延續(xù)、調(diào)整、撤銷、注銷、遺失補(bǔ)領(lǐng)等相關(guān)規(guī)定?！豆芾磙k法》在結(jié)構(gòu)和思路上與《條例》保持一致，內(nèi)容上進(jìn)一步實(shí)化和細(xì)化。同時(shí)，突出問題導(dǎo)向，結(jié)合排污許可制改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，對排污許可證申請、審批、發(fā)放、管理全過程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善，推動排污許可制度落地執(zhí)行。

　　《管理辦法》進(jìn)一步明確排污單位主體責(zé)任。《管理辦法》明確要求排污單位建立健全環(huán)境管理制度，落實(shí)自行監(jiān)測、記錄環(huán)境管理臺賬、提交執(zhí)行報(bào)告，依法如實(shí)公開污染物排放信息等主體責(zé)任要求，細(xì)化按照排污許可證規(guī)定嚴(yán)格控制污染物排放要求。加強(qiáng)排污登記單位管理，明確排污登記單位應(yīng)當(dāng)依照國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建設(shè)規(guī)范化排放口，落實(shí)排污主體責(zé)任，控制污染物排放，主動變更排污登記信息?！?/span>

《管理辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化“依證”監(jiān)管要求?！豆芾磙k法》強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃，加強(qiáng)對排污許可證記載事項(xiàng)的清單式執(zhí)法檢查，定期組織開展排污許可證執(zhí)行報(bào)告落實(shí)情況的檢查。

來源：中國建材信息總網(wǎng)

上一條：國家統(tǒng)計(jì)局：3月份全國平板玻璃產(chǎn)量同比增長9.6%

下一條：國家統(tǒng)計(jì)局：1—3月份全國水泥產(chǎn)量同比下降11.8%，其中3月份下降22.0%

原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有資源能源密集、過程機(jī)理復(fù)雜、生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)等流程性工業(yè)突出特點(diǎn)。近年來，我國原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷走向縱深，部分行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，但仍面臨對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識不夠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)差異大、建模仿真難度高、人工智能等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用不深入、復(fù)合型人才緊缺等問題。為推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國，制定本方案。

2024

02-01

四大央企新簽項(xiàng)目合同額超10萬億！利好砂石需求！

據(jù)近日各大公司發(fā)布的公告可知，截止到2023年12月底，四大央企總計(jì)實(shí)現(xiàn)新簽合同額為101331億！其中中國建筑、中國能建以及中國中鐵均涉足砂石行業(yè)!

2024

02-01

2023年中國砂石行業(yè)運(yùn)行報(bào)告

2023年國民經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這樣的錯綜復(fù)雜環(huán)境之下，2023年砂石產(chǎn)量、價(jià)格持續(xù)下滑，但是降幅較2022年有所縮小，人均砂石產(chǎn)量12.4噸/人，較2022年下降3.3%。部分砂石企業(yè)凈利潤出現(xiàn)不同程度下滑，甚至虧損。